Por Wethzer Piercin
Puerto Príncipe, AyiboPost.- Cada diez años Haití debe realizar un censo general de población y vivienda; sin embargo, el último ejercicio de este tipo se llevó a cabo hace veinte años.
Las dos instituciones claves para esta iniciativa, el Instituto Haitiano de Estadística e Informática (IHSI) y la Secretaría de Estado de Población, ofrecen diferentes explicaciones por no realizar el V censo general, mientras especialistas denuncian las nefastas consecuencias de la ausencia de información. Estadísticas actualizadas del país.
El director del IHSI, Wilson Fièvre, declaró a AyiboPost que la situación de seguridad era un obstáculo importante, mientras que Laurent Beaugé, secretario de Estado de Población, cree que sólo la falta de voluntad y de recursos puede impedir que se realice el censo.
Cada diez años, Haití debe realizar un censo general de población y vivienda; sin embargo, el último ejercicio de este tipo se llevó a cabo hace veinte años.
«Si algunas zonas del departamento de Oeste, por ejemplo, siguen siendo inaccesibles, podríamos realizar el censo en los otros nueve departamentos», afirma Beaugé.
Para zonas inaccesibles, el Secretario de Estado le dice a AyiboPost que hacen proyecciones. Por lo tanto, según él, «la cuestión de la inseguridad planteada por el IHSI no se sostiene».
Wilson Fièvre rechaza esta idea del Secretario de Estado de Población. Según el director del IHSI, el censo general de población no se puede realizar de forma fragmentada.
El censo debe realizarse de una sola vez (durante ocho a diez semanas) para evitar los sesgos que podrían surgir debido al movimiento de poblaciones, explica Wilson Fièvre. «La metodología la desarrollan las Naciones Unidas y debemos respetarla», afirma el director.
De lo contrario, advierte Fièvre, esta institución internacional que contribuye a la financiación de la recogida de datos « no validará los resultados. »
La metodología la desarrollan las Naciones Unidas y debemos adherirnos a ella.
Según los requisitos de las Naciones Unidas, los censos generales deberían realizarse cada diez años.
La iniciativa permite conocer el tamaño actual de la población y capturar en detalle características sociodemográficas relevantes, incluyendo su evolución, distribución espacial, necesidades, nivel educativo, nivel de migración interna, etc.
«Existe un verdadero problema a la hora de producir datos estadísticos sobre la población de Haití, es un hecho», afirma Laurent Beaugé, Secretario de Estado de Población.
Según Beaugé, esta falta de datos «es un obstáculo importante para el desarrollo del país», ya que la falta de datos sociodemográficos actualizados «da lugar a presupuestos y planes de desarrollo que no reflejan la realidad del país». Esto, según Beaugé, «explica en parte el fracaso de estos planes».
Tres especialistas entrevistados por AyiboPost señalan como un problema importante la falta de datos fiables y actuales sobre la población haitiana.
Debido a esta falta de información demográfica y socioeconómica relevante y actual sobre educación, salud, medio ambiente, agricultura, vivienda y migración, los líderes han estado dirigiendo ciegamente a Haití durante años. En estas condiciones, según estos expertos, la buena gobernanza sigue siendo una utopía.
Esta falta de datos es un obstáculo importante para el desarrollo del país, ya que la falta de datos sociodemográficos actualizados da lugar a presupuestos y planes de desarrollo que no reflejan la realidad del país.
La economista Emmanuela Douyon se enfrentó a esta falta de datos cuando investigaba los resultados de las últimas elecciones, por comuna, en el marco de un proyecto académico.
«Ninguna institución pudo proporcionarme esta información, ni siquiera el Consejo Electoral Provisional o los partidos políticos», dijo Douyon a AyiboPost.
Normalmente, un partido político debería tener esta información para evaluar mejor su desempeño. Pero según Emmanuela Douyon, directora ejecutiva de PoliCité, «los líderes haitianos no tienen la cultura de tomar decisiones basadas en datos».
Estos datos son la materia prima clave para toda toma de decisiones racional. Así lo explica a AyiboPost Paul Antoine Bien-aimé, profesor de la Universidad Estatal de Haití (UEH).
Después del terremoto de 2010, continúa Bien-Aimé, «ninguna institución haitiana tenía datos sobre las personas que vivían en campos, excepto la Organización Internacional para las Migraciones (OIM)», recuerda.
Los líderes haitianos no tienen la cultura de tomar decisiones basadas en datos.
El Estado encabeza la lista de responsables de este problema, según los especialistas. Las autoridades no afirman su «papel de liderazgo en la producción de datos sobre la población de Haití», afirma Lamarre Cadet, profesor de planificación social en la Universidad Estatal de Haití (UEH).
«Tenemos muy poca información sobre el número de jóvenes que entran o salen de la universidad cada año», observa Lamarre Cadet. « Lo mismo ocurre con los desplazados internos. Los municipios no disponen de esta información, y mucho menos de un sistema de archivo de la evolución de las poblaciones locales», afirma Cadet, que ve la situación como una «pesadilla».
Sin esta información, continúa Cadet, no se puede planificar ni anticipar nada, y las cifras producidas por las ONG a menudo reflejan sus propias agendas. «El Estado va a ciegas», afirma el profesor, quien recuerda que la producción, el procesamiento y la disponibilidad de datos son una «prioridad en otros países preocupados por el bienestar de su población».
A falta de datos demográficos actualizados, algunos especialistas explican a AyiboPost que los responsables de las políticas públicas suelen basarse en estudios realizados por instituciones internacionales.
El Estado avanza ciegamente […], el procesamiento y la disponibilidad de datos es una “prioridad en otros países preocupados por el bienestar de su población”.
Para Laurent Beaugé, secretario de Estado de Población, «esto es algo muy malo. » Explica que los datos demográficos, el estado de la población, los datos biométricos y los datos relacionados con el desarrollo económico y social de la población son de importancia estratégica, incluso una cuestión de seguridad nacional.
«No es posible que un país no pueda recopilar datos sobre sus ciudadanos y afirmar su soberanía a este respecto», continúa el responsable del Gobierno.
El quinto censo general, que debía realizarse desde mayo de 2020, tuvo que ser suspendido debido a la inseguridad a petición de socios internacionales, según Wilson Fièvre, director general del IHSI.
El instituto, en colaboración con el Centro Nacional de Información Geoespacial, está en proceso de crear un nuevo mapa del país que se utilizará para realizar el estudio general, revela Fièvre, pero no tiene una fecha para el quinto censo de población. .
«Encontrar un plazo de ocho a diez semanas para realizar el censo es muy difícil dada la situación actual del país», continúa el director.
No es posible que un país no recopile datos sobre sus ciudadanos y no haga valer su soberanía en esta materia.
Mientras tanto, algunas proyecciones basadas en el censo de 2003 resaltan la urgente necesidad de acciones concretas por parte del gobierno.
Por ejemplo, se prevé que para 2030 la población de Haití alcance los catorce millones de personas.
Los ciudadanos de cero a quince años y de 65 años o más representarán entonces «entre el 22 y el 30 por ciento» de la población total, explica el Secretario de Estado de Población, Laurent Beaugé.
Teniendo en cuenta que un niño de cero a quince años aún no puede trabajar y que la edad de jubilación ya está a partir de los 65 años, esto implica que tendremos una población muy dependiente, continúa Beaugé.
Por lo tanto, el Estado será responsable de estas personas.
El Secretario de Estado añade que esto representa un «desafío importante y requiere una acción anticipatoria». También afirmó que su departamento está en el proceso de organizar iniciativas de consulta ciudadana para recopilar información sobre la opinión del público sobre el censo. Esa información se enviará al IHSI.
