Por Marie Saint-Hilaire
Santo Domingo.- La Unidad Anticorrupción (ULCC) se encuentra en el centro de un acalorado debate sobre ética e independencia institucional en Haití.
Si bien se supone que la agencia es el baluarte contra los abusos administrativos, se alzan voces que cuestionan sus prácticas internas, particularmente bajo la influencia de figuras como Winnie Hugot Gabriel y la actual dirección.
La estrategia de infiltración administrativa
Una de las críticas más mordaces se refiere al estilo de gestión del director general. La integración sistemática de agentes o investigadores de la ULCC como empleados directos dentro de otras agencias de la administración pública es percibida por algunos como un mecanismo de control más que de supervisión.
Para los defensores de este enfoque, se trata de «cerrar» el sistema contra el fraude interno. Sin embargo, para los detractores, esta práctica equivale a una forma de nepotismo institucional.
Al colocar a su propia gente dentro de la maquinaria del Estado, ¿no corre la dirección de la ULCC el riesgo de crear un conflicto de intereses permanente?
El paralelismo con Garry Conille
El texto de un documento al que se tuvo acceso establece una comparación con el exprimer ministro Garry Conille.
La idea que se plantea es que, al igual que Conille intentó imponer cierto rigor técnico, estos nombramientos masivos de investigadores constituyen un intento de «limpieza» preventiva.
Pero la línea divisoria es delgada: si el gobierno utiliza a sus propios auditores como agentes ejecutivos, ¿quién controla entonces a los auditores? ¿Se trata de corrupción encubierta o de una mayor eficiencia?
La cuestión gira en torno a la definición de corrupción. Si se considera corrupción como la malversación de fondos, entonces la ULCC puede afirmar ser honesta. Pero si se define como el abuso de poder para influir en los nombramientos y centralizar el control, el panorama cambia.
Otra capa de complejidad política
La presencia de Winnie Hugot en esta dinámica de poder añade otra capa de complejidad política.
La difuminación de los límites entre la investigación técnica y la influencia política socava la credibilidad de los informes de la ULCC, que a menudo se perciben como instrumentos de presión más que como actos de justicia pura.
En conclusión, la transformación de la ULCC en una agencia de reclutamiento de sus propios agentes plantea un desafío democrático: la separación de poderes.
Para que la lucha contra la corrupción sea creíble, no solo debe ser honesta, sino también parecer imparcial.
Los estrechos vínculos entre la Unidad Anticorrupción (ULCC) y las estructuras de toma de decisiones del gobierno plantean dudas sobre la imparcialidad de las investigaciones, especialmente cuando funcionarios de la ULCC acceden a puestos políticos estratégicos.
- El caso de Winnie Hugot Gabriel: De la ULCC a los gabinetes ministeriales
Winnie Hugot Gabriel ilustra a la perfección esta permeabilidad entre la supervisión y el poder ejecutivo. Doble función: Experta adjunta anticorrupción para Haití y ejecutiva de la ULCC (Unidad Anticorrupción).
Fue nombrada en junio de 2024 jefa de gabinete de Dominique Dupuy, entonces ministra de Haitianos Residentes en el Extranjero (MHAVE) y de Asuntos Exteriores.
Influencia estratégica: Su paso de la ULCC a la dirección de un gabinete ministerial, y posteriormente a un puesto de experta estratégica en el Consejo Presidencial de Transición (CPT), crea un vínculo directo entre el organismo de supervisión y las entidades que debe auditar.
- Garry Conille y la paradoja del «primer ministro más blanco»
El exprimer ministro Garry Conille, a menudo descrito por su rigor técnico y su imagen «tecnocrática», percibida como «blanca» (en el sentido de íntegra o recta en la jerga política local).
Mantuvo una relación compleja con la ULCC (Unidad Anticorrupción de Ucrania). Reparto de poder: A pesar de su política de «tolerancia cero» contra la corrupción, Conille tuvo que trabajar con un CPT (Comité para la Protección del Interior), cuyos miembros habían sido señalados por la ULCC.
El caso BNC: Fue durante su mandato como primer ministro que la ULCC recomendó el procesamiento de tres miembros del consejo de administración (Smith Augustin, Emmanuel Vertilaire y Louis Gérald Gilles) por corrupción pasiva en el caso del Banco Nacional de Crédito (BNC).
Esa investigación, desencadenada por una carta dirigida directamente a Conille, demuestra que la ULCC puede actuar como árbitro en las luchas internas por el poder.
- La estrategia de «doble agente» del director general Hans Ludwig Joseph
La práctica de asignar investigadores de la ULCC a otras entidades estatales, a menudo a petición del director general Hans Jacques Ludwig Joseph, es objeto de numerosas críticas.
¿Control o infiltración? Cuando un investigador trabaja oficialmente para el gobierno sin dejar de estar afiliado a la ULCC, se crea un mecanismo por el cual la información fluye directamente al director general antes de cualquier procedimiento legal formal.
Consecuencias para los informes: Los informes de investigación recientes, como los de septiembre de 2025, que implican a ministros y altos funcionarios, se analizan desde dos perspectivas: o bien de control o de infiltración.
